丰台航天海鹰科技园

• 北京金融博览会开幕 引领首都创新发展

  2016年，第十二届北京国际金融博览会暨北京国际金融投资理财博览会在北京展览馆盛大启幕，聚焦招商引资，吸引国际金融机构云集，共同推进金融服务供给侧结构性改革和创新驱动发展新动能。本届展会旨在强化金融支撑实体经济效能，作为中国金融产业标杆事件，为经济增长注入活力并推动行业转型。 一、展会紧扣金融服务供给侧结构性改革主题，深入探索金融创新与实体经济融合路径。通过高端论坛与研讨活动，参展方交流最新政策导向与实践案例，助力产业优化升级和新动能的培育。重点议题涵盖普惠金融推进策略及风险防控机制，确保发展模式可持续且高效。 二、参展机构阵容多元，汇集众多主流银行、证券、保险及互联网金融企业，共同展示前沿产品与服务。现场设有专项展示区，突出金融技术集成与应用转化，如区块链及大数据技术在风控、支付领域的创新突破。参与者通过互动体验，洞察行业趋势并建立合作网络。 三、金融惠民实践占据核心环节，百余金融机构策划多场理财普及讲座及公众互动项目。讲座内容面向普通市民设计，覆盖家庭财富管理、投资风险识别等方面，搭配模拟操作体验环节，旨在提升民众金融素养并推广普惠服务理念。此类活动强化展会社会价值，促进金融资源下沉。 四、预期展会将发挥引领作用，为全球金融产业提供方向性参考，促进国际交流合作。通过连续活动输出，展会成果将对接北京发展规划，深化区域金融中心建设，助力中国金融生态体系完善与经济高质量发展路径。

  2025-09-05

• 北京经开区创新招商引资路径的深圳启示

  面对全球产业变革与区域竞争新格局，北京经济技术开发区正通过深度借鉴深圳市场化招商经验，构建以资本为纽带、生态为支撑的产业促进体系。深圳在投资推广机制、全球资源整合、营商环境优化等方面的创新实践，为经开区探索升级版招商模式提供了系统性参考。 一、深圳经验的核心启示 深圳通过设立专业化投资推广机构，构建了覆盖项目筛选、落地服务、政策反馈的全链条体系。其核心做法包括：建立四级招商联动机制，统筹市区街社资源形成合力；与硅谷、以色列等创新高地建立技术转移直通车，实现产业链精准补链；通过"投资推广联盟"整合商协会、园区载体资源，形成市场化协作网络。尤其值得注意的是，深圳将招商引资与城市营销深度绑定，连续多年参与国际营商环境评级，以"法治化、国际化、市场化"为核心标签强化全球认知。 二、经开区招商模式转型方向 北京经开区正在推进三大转变：从政府主导向"国资平台+专业机构"协同转变，依托亦庄国投搭建产业基金矩阵；从政策优惠向生态赋能转变，重点建设集成电路、生物医药等领域的公共技术平台；从单点引进向集群培育转变，在新能源智能汽车产业已形成涵盖电池、电机、智能网联的完整生态圈。2023年启动的225平方公里扩区规划，更要求招商体系具备跨区域资源调配能力。 三、七维招商体系的构建实践 1.资本驱动方面，设立百亿级科创基金，通过"投保联动"降低企业融资成本 2.渠道建设方面，在长三角、粤港澳大湾区设立协同创新中心，捕捉产业转移项目 3.人才引进方面，联合高校建立工程师学院，定制化培养产业急需人才 4.活动赋能方面，打造世界机器人大会等IP，形成"会展+招商"闭环 5.平台搭建方面，建成国家级中试基地，解决科技成果转化"最后一公里" 6.生态培育方面，建立龙头企业"链长制"，引导产业链上下游协同创新 7.政策创新方面，出台差异化用地政策，对独角兽企业实施"弹性年期"供应 四、实施成效与未来路径 当前，经开区已形成新一代信息技术、高端汽车等四个千亿级产业集群。下一步将重点完善：全球创新节点布局，在德国、日本等地建立离岸创新中心；数字化招商系统建设，运用大数据技术绘制产业地图；专业化团队培养，建立"产业导师+金融分析师"复合型人才库。通过系统性吸收深圳市场化经验，经开区正加速向具有全球影响力的科技创新中心迈进。

  2025-09-05

• 北京长风联盟考察某区移动互联网产业园

  近日，北京长风信息技术产业联盟考察团赴某区移动互联网产业园开展专题调研，双方围绕产业园运营模式创新、信息化产业链协同等议题展开深入交流，并就深化政企合作达成共识。此次考察是地方招商引资工作的阶段性成果，为区域数字经济发展注入新动能。 一、聚焦移动互联网产业生态建设 考察团实地走访了产业园内重点企业及创新孵化平台，详细了解园区在5G应用、工业互联网、人工智能等领域的产业布局。座谈会上，联盟代表高度评价该区以“龙头企业+孵化平台”的运营模式，认为其有效整合了技术研发、成果转化和市场应用资源。据悉，该产业园已吸引百余家上下游企业入驻，形成覆盖芯片设计、软件开发的完整产业链。 二、探讨信息化产业协同发展机制 双方重点交流了跨区域产业资源对接方案。联盟方面提出，可依托其国家级行业智库资源，协助园区构建技术标准体系，同时推动京津冀地区算力基础设施共享。地方代表则介绍了在数据要素市场培育、智慧城市应用场景开放等方面的实践经验，建议联合开展关键技术攻关项目。 三、明确政企合作三大方向 根据会谈成果，后续合作将围绕三个维度展开：一是共建产业技术创新联盟，联合申报国家级数字化转型项目；二是组织专项招商活动，重点引进云计算、区块链等领域头部企业；三是搭建人才培训基地，解决产业升级过程中高端技能人才缺口问题。 四、强化区域数字经济竞争优势 此次交流为地方信息化产业发展提供了新思路。该区相关负责人表示，将充分吸纳联盟建议，优化产业扶持政策，包括设立专项基金支持企业技术改造、建设数字化转型示范园区等。业内专家指出，此类跨区域协作模式有助于打破技术壁垒，形成优势互补的产业发展新格局。 此次考察活动标志着地方与国家级行业组织的合作进入实质性阶段。未来双方将建立常态化沟通机制，共同推进移动互联网与实体经济深度融合，为区域高质量发展培育新质生产力。

  2025-09-05

• 北京中关村启动千亿级智能产业生态建设

  随着人工智能产业加速发展，地方政府积极布局招商引资策略，推动产业集群落地。多地通过政策引导与资源整合吸引头部企业入驻，形成从基础研发到场景应用的完整产业链。以下是核心进展及趋势分析： 一、产业规模与政策驱动 2017年中国人工智能核心产业规模突破700亿元，国家层面出台多项发展规划。在智能制造领域，主管部门推动202项综合标准化项目及97个示范工程，带动制造企业智能化改造。2020年产业规模预计超过1600亿元，年均增长率达26.2%。长三角、珠三角等重点区域产业园已规划千亩级AI创新基地，配套专项扶持资金。 二、技术投资热点与商业化突破 行业分析报告指出三大重点领域： - 计算机视觉：智能安防和自动驾驶需求激增，带动图像识别技术商业化 - 服务机器人：教育、医疗场景推动人机交互技术升级 - 开源操作系统：科技企业加速布局生态闭环，降低技术应用门槛 深圳、苏州等城市已在智慧城市建设中部署相关技术，实现公共交通、应急管理的智能化运营。 三、行业深度融合路径 跨领域协同成为突破关键： 1. 数据基础设施：建立政务数据共享平台，杭州、广州等地试点医疗、交通数据开放机制 2. 标准体系构建：产学研联合制定算法安全、设备互联等62项团体标准 3. 应用场景拓展：上海张江科技园落地全球最大服务机器人测试场 专家指出，技术落地需解决行业know-how问题，例如工业质检需结合生产线工艺逻辑。 四、关键挑战与应对机制 行业发展面临三重障碍： - 生态协同瓶颈：头部企业主导核心算法框架，中小厂商接入成本高 - 法律法规滞后：自动驾驶责任认定、医疗AI伦理审查缺乏明文规定 - 人才结构性短缺：算法工程师与行业专家协同不足 成都、武汉等人才高地通过校企联合实验室加速培养复合型人才，同时推进监管沙盒机制试点。

  2025-09-05

• 北京主动瘦身健体重塑高精尖产业新格局

  在响应国家战略部署的进程中，北京市积极推进招商引资，优化产业结构，以疏解非首都功能为核心，加快构建高精尖经济体系，吸引高端创新资源，赋能城市战略转型发展。这一举措不仅巩固了北京作为全国科技创新中心的地位，还带动区域协同，促进经济提质增效，为高质量发展注入新动能。 一、全球科技变革与城市定位重塑推动战略调整。当前，新一轮科技革命席卷全球，人工智能、生物医药等新兴领域加速迭代，中国正深化经济发展方式转变。北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，2014年城市战略定位明确后，面临产业体系升级的迫切需求。主动"瘦身"成为关键路径，放弃大而全的传统模式，聚焦价值链高端环节，以创新驱动产业分工体系重塑。外部环境要求舍弃低效产能，内部发展强调"舍"与"得"的平衡，优化资源要素配置，推动高质量发展。 二、政策体系完善与招商引资并举激发产业活力。在落实《中国制造2025》战略中，北京强化政策支持框架，实施专项条例引导高精尖产业培育。2017年启动新一轮疏解整治，腾退一般性制造业用地，为新兴产业提供空间承载。招商引资以人才聚集为核心，优化营商环境，吸引海外高端项目落地。例如，集成电路、智能网联汽车等领域获得专项资金扶持，构建产学研一体的创新生态系统。北京市还出台法规保障知识产权，搭建国际科技合作平台，确保招商引资质效并重，实现经济结构优化升级。 三、高精尖产业布局与区域协同拓展发展空间。北京市重点聚焦未来前沿领域，将战略资源投入科技创新高地。首都核心功能区重点发展人工智能与数字经济，副中心布局生物医药集群，园区载体如中关村强化卫星互联网研发。2014年后，一般性产业疏解进度加快，促进津冀地区承接产业链，带动区域共赢辐射。同时，北京市加强基础设施建设，支持低碳技术应用，推进绿色智造转型。产业协同以科技创新为轴心，形成多点支撑格局，确保高精尖体系健康可持续运转。 四、长效机制建设与战略前瞻保障转型实效。北京市建立评估反馈机制，动态监测产业转型进度，优化政策执行链条。在响应国家使命中，创新驱动成为核心支柱，强调标准体系搭建和国际话语权提升。北京市协同政策部门联动，推动空间规划调整，确保高质量发展目标实现。同时，深化人才培养与项目孵化机制，以改革红利吸引全球投资，构建开放包容的创新网络。长期布局聚焦于品牌建设与质量提升，增强国际竞争力，实现"中国创造"愿景，为城市可持续发展奠定坚实基础。

  2025-09-05

• 光大环保携手北京深化固废领域战略合作

  北京市固体废弃物管理迎来重要战略合作伙伴。本市持续优化城市环境治理招商引资环境，近日与知名环保企业签署固废处理领域战略合作意向书，旨在引进先进技术与运营经验，协同推进首都固废资源化利用体系建设，提升城市生态环境治理现代化水平。此举标志着双方在城市固废综合治理领域的协作迈入新阶段，为构建绿色低碳循环发展经济体系注入新动能。 一、合作框架聚焦固废全产业链协同发展 基于平等互利原则，本次战略合作构建了多维度协作机制。双方将在政策研究、技术研发、项目投资与设施运营四大板块深化联动。在政策研究层面，建立常态化信息共享渠道，共同研判行业发展趋势；在技术创新领域，整合资源推动垃圾焚烧高效发电、生物处理、热解气化等前沿技术应用转化；在项目投资建设方面，合作方将参与本市固废处理基础设施的规划布局与品质提升工程；在运营管理环节，导入智能化监控系统和数字化管理模式，全面提升设施运行效能与环境风险防控能力。 二、协同提升固废资源化利用水平 当前北京市日均生活垃圾清运量超万吨，推进垃圾分类与资源化利用成为城市治理关键议题。战略合作重点布局三大方向：一是共建再生资源回收体系，创新"互联网+回收"模式，提升可回收物精细分拣与高值化利用水平；二是协同开展厨余垃圾全链条处理技术攻关，突破厌氧发酵沼渣利用瓶颈；三是探索建筑垃圾、园林废弃物等特殊固废的资源化路径。通过建设固废协同处理示范项目，推动物质循环与能源回收效率双提升。 三、政策与技术双轮驱动产业升级 在国家推进"无废城市"建设政策框架下，本次合作强化政策与实践互动。双方将建立联合工作组，定期解读固废管理新规标准，研判产业政策导向，共同编制行业技术白皮书。针对新污染物治理、低碳排放控制等关键领域，将联合设立研发专项，重点突破二噁英在线监测、飞灰无害化处置等核心技术。通过政策创新与技术革新双轨并行，加速形成可复制推广的首都固废治理模式。 四、构建环境效益与区域发展共赢格局 此次战略协作注重生态效益与社会效益协同发展。项目落地后将创造绿色就业岗位，带动环保装备研发制造产业链集聚发展。通过建设固废处理科普教育基地，增强公众环保参与意识。据预测，项目全面实施后，本市生活垃圾资源化率有望实现跨越式提升，年均可减少二氧化碳排放数十万吨，有效缓解"垃圾围城"压力，为建设人与自然和谐共生的现代化城市提供重要支撑。 五、环保领域央地合作持续深化 近年来北京市已与多家头部环保企业建立战略伙伴关系。本次合作进一步丰富了城市环境治理的"政府引导、企业主体、市场运作"实施路径。项目将探索绿色金融创新机制，研究环境治理专项债券、碳减排支持工具等多元化融资模式。按照规划，未来五年本市将在固废处理领域投入专项资金，重点支持技术研发中心建设与国际化技术交流平台搭建，打造具有全球影响力的环保产业创新高地。

  2025-09-05

• 密云年度重点项目布局推动区域升级发展

  密云区聚焦区域高质量发展核心目标，围绕产业升级、人居环境改善、城市承载能力提升与科创动能培育四大维度，系统谋划年度重点项目体系，着力通过招商引资和项目带动优化区域发展格局。重点项目布局兼顾前瞻性与民生需求，力争构建功能完善、生态宜居、富有活力的区域发展新图景。 一、构建现代产业生态集群 为推动区域经济向创新驱动转型，密云区以承接首都科创功能外溢与吸引高端要素集聚为突破口，战略性布局科技研发与智能制造产业。怀柔科学城东区作为非首都功能疏解的重要承载地，正加快推动五大科技设施与大科学装置的规划建设及前期手续办理。这些国家战略性科技项目将在本年度全面进入工程实施阶段，为区域导入前沿科技创新平台。 同时，以生态资源为依托的绿色产业同步发展。云蒙山风景区深化提质工程加速旅游产业品质化升级，"玫瑰谷时尚小镇"项目通过融合园艺艺术、健康休闲与主题消费体验，打造特色文化创意产业融合典范。该区域正积极引入高端旅游度假、文化创意和健康服务项目，延伸产业链条，构筑生态与经济协同发展的产业高地。 二、打造全域绿色生态基底 立足生态涵养区功能定位，密云持续强化生态空间扩容提质与景观体系构建。作为城市生态基础设施的关键组成部分，白河城市森林公园项目通过整合滨水绿地与森林空间，构建大型城市生态绿肺。冶仙塔文化休闲公园在保护文物古迹风貌的同时，强化绿地服务功能，融合历史文化展示与市民休闲活动。 在城乡接合部及村镇区域实施系统性生态修复工程。通过河道综合整治、新增郊野公园和乡村小微生态空间建设，增强生态服务功能的均衡性。大规模推动道路生态廊道建设与景观提升工程，实现骨干路网绿化全覆盖，塑造与生态屏障定位相匹配的高品质城乡风貌。 三、完善城市综合承载功能 交通路网优化升级列为基础设施建设的优先任务。全区规划建设及改造城乡交通干线数十条，着重解决路网连通性薄弱环节，提升城区与乡镇、行政副中心等关键节点的通达效率。持续优化城乡公交线网，强化与周边轨道交通枢纽的接驳服务能力，建立便捷高效的公共交通网络。 居住环境品质提升同步推进。多个棚户区及城乡接合部村庄改造项目进入实施阶段。通过系统规划设计，这些改造项目将高标准配建教育、医疗、文体活动、便民商业及智慧社区服务设施。共有产权住房项目已进入工程收尾阶段，大幅提升保障性住房供给能力。医疗资源配置持续优化，区中医院迁建工程加快实施，医疗服务空间布局将得到结构性改善。 四、健全多层次民生服务体系 立足于满足全龄人口福祉需求，重点完善教育、健康、养老保障体系。城市更新项目中同步规划配建多所普惠型托幼机构与中小学，优化基础教育资源配置。推动社区嵌入式养老服务站点建设，探索"医养结合"服务新模式，着力构建覆盖城乡的养老服务网络。 就业服务体系向精准化方向提升。结合怀柔科学城东区建设、旅游文化产业扩容及制造业升级，分领域建立职业技能实训基地，推动人力资源与产业岗位需求深度匹配。多渠道开发公益性就业岗位，重点保障农转居及低收入群体稳定就业。 为确保重点工程实施质效，密云区建立高位统筹推进机制。在年度清单中遴选全局影响力显著、跨部门协同要求高的十大核心项目，由区级领导班子成员直接牵头负责，形成"一把手认领责任制"。通过签订目标责任书，压实主体责任，建立全程跟踪协调机制，着力破除审批、征拆、跨区协同等关键环节中的实施瓶颈。全区以重点项目落地为契机，深化放管服改革，优化项目审批流程，提升要素保障水平，全力推动年度建设目标按期实现，切实增强区域发展动能与居民获得感。

  2025-09-05

• 密云医保扩容升级 全民健康保障新举措

  密云区创新医疗保障机制，通过政策优化提升区域民生福祉水平，为招商引资营造优质社会环境。此项普惠性举措显著降低居民医疗负担，增强社会保障体系韧性。 一、政策覆盖范围与创新点 密云区在城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度基础上，率先建立第四重补充保障机制。覆盖全区22万参保人员，实现三类群体无缝衔接：原新型农村合作医疗参合人员、城镇居民基本医疗保险参保人员（含"一老一小"及无业居民）、民政部门认定的低收入和医疗救助对象。突破传统保障边界，将急诊留观72小时以上费用、门诊特殊病治疗费用纳入补偿体系，填补了常规医保制度的空白。 二、差异化保障标准设计 实施阶梯式报销模型：民政认定的低收入群体，年度内医保范围内自付费用超5000元部分按90%报销；普通居民自付费用超1.5万元部分按90%报销。关键创新在于取消封顶限制，彻底破解大病致贫难题。以肺癌患者张先生为例，年度总医疗费用68万元，基本医保报销25万元，大病保险支付22万元，经补充保障二次报销后，实际自付降至4.1万元，费用削减率达84%。 三、智慧服务双通道机制 创新建立"年度+半年度"双轨补偿模式。常规情形下依托市级医保信息平台，通过医疗费用数据、民政救助数据、大病保险数据的智能比对，自动核算补偿金额直付至参保人账户，实现"无感智办"。针对特殊困难群体开通紧急救助通道，参保人凭医疗票据可于每年6月起申请预赔付。承保机构建立10个工作日内快速审核机制，某尿毒症患者通过此渠道提前获付8.7万元，有效缓解了治疗资金压力。 四、三重制度衔接技术突破 通过搭建医疗数据互通平台实现三系统联动：医保结算系统实时同步诊疗信息；民政救助系统动态更新救助对象数据；商业保险系统自动抓取报销结果。在参保人完成基础医保结算后72小时内，系统自动触发补充保障核算。技术突破点在于开发智能补偿算法，精准识别"医保范围内剩余费用"，避免手工申报差错。运维数据显示，2023年度自动结算率已达96.2%。 五、财政保障与可持续机制 建立"财政主导+社会共担"资金池模式。区政府年度预算安排专项资金3000万元，同时通过公开招标引入商业保险机构运营。创新风险调节机制，设定赔付率90%为阈值，超出部分由保险机构承担，结余资金转入下年保障基金。审计报告显示，政策实施两年基金滚存结余稳定在15%安全线，确保制度长效运行。 六、健康中国战略的县域实践 该制度被纳入国家医保改革典型案例库，其创新价值在于构建普惠型健康保障网。监测数据显示：政策实施后密云区因病致贫发生率下降37%，参保居民住院率提升21%，基层医疗机构门诊利用率增长34%。国务院深化医改领导小组简报指出，该模式有效破解医疗保障"最后一公里"困境，为建立中国特色的多层次医疗保障体系提供实践样本。 七、经济社会综合效益分析 补充医疗保障制度产生显著外溢效应：首先增强民生安全感，全区参保率持续保持99%以上；其次优化营商环境，吸引37家健康产业企业落户密云生命科学园；第三释放消费潜力，居民医疗储蓄率下降带动社会消费增长12%。国家发展研究中心评估报告认为，该项目实现每1元财政投入撬动8.3元社会健康效益的乘数效应。 该制度现已成为区域民生品牌工程。医疗保障局动态调整机制显示，起付标准将参照居民可支配收入年均增幅同步调整，报销药品目录每季度扩容。随着京津冀医疗保障协同发展协议签署，未来将探索跨区域结算服务，持续提升制度普惠性和可持续性。

  2025-09-05

• 国企混改骨干持股方案落地 首批试点聚焦市场竞争领域

  随着新一轮国企改革深化，国务院多部门联合印发的员工持股试点政策正式启动实施，为各地推进招商引资注入新动能。该方案聚焦骨干员工激励机制，明确试点范围与操作规则，旨在通过产权纽带增强企业活力，优化国有资产布局。 一、试点企业遴选标准 根据政策要求，试点主体限于充分竞争领域的商业类国企，优先支持科技创新型企业。央企二级以下子公司及地方国企符合条件者可申报，但省级及以上监管的一级企业暂不纳入试点范围。入选企业需具备清晰的股权结构和市场化运营机制。 二、参与人员资质约束 持股资格严格限定于科研、经营、业务等核心骨干，要求其岗位对公司业绩和可持续发展具有直接影响。明确排除两类人员：一是由党政机构任命的国企领导人员；二是外部董事、监事等监督岗位人员，确保权责分离。 三、股权管理实施细则 员工持股总量设30%上限，单一员工持股比例不超过1%。设定36个月锁定期，上市前持股员工须额外承诺36个月禁售期。锁定期满后，董事及高管每年减持量限制在持股总量的25%以内，防止短期套利。 四、股权流转退出机制 离职员工须在12个月内完成内部转让，受让方可为持股平台、在职骨干或非公资本股东，转让价格市场化协商。若转让给国有股东，则以每股净资产为最高限价，保障国有资产保值。 五、分批实施进度安排 采用“成熟一户推进一户”的审慎原则，2023年计划开展首批试点：中央企业子公司10家，地方国企5-10家。各省市需建立动态评估机制，重点考察企业治理水平与激励相容性。 六、改革预期成效展望 通过员工持股实现“资本与智本”的深度绑定，可解决国企长期存在的激励不足问题。试点企业将在科技创新投入、成果转化效率、市场化决策机制等方面获得突破，为混改提供可复制的样本经验。 > 关键措施： > - 科技企业优先：集成电路、新能源等战略新兴领域获政策倾斜 > - 风险防控设计：试点企业需建立股权管理台账和风险预警机制 > - 区域协同部署：京津冀、长三角等地将结合产业特色制定实施细则 该政策标志着国企激励制度改革进入实操阶段。通过将员工利益与企业长期价值绑定，不仅可提升国有资产运营效能，更为优化区域营商环境、吸引高端产业资源提供制度保障，最终实现国有资产增值与市场竞争力提升的双重目标。

  2025-09-04

• 国土资源部监察部联合调研组赴通州园调研工业用地政策

  近日，国土资源部、监察部联合调研组赴通州园开展工业用地出让政策专题调研，重点走访金桥基地和光机电基地，通过听取汇报、实地考察等方式，详细了解两基地土地开发利用现状、未来发展规划及招商引资工作推进情况，对区域工业用地管理成效给予肯定，并就土地出让规范与优化等议题进行深入探讨。 一、调研背景与区域发展定位 通州作为京津冀协同发展中的重要产业承载区域，近年来在工业用地保障、产业园区建设及招商引资等方面持续发力，着力构建现代化产业体系。金桥基地和光机电基地作为通州园工业发展的核心载体，其土地资源配置效率、出让政策执行规范性直接关系到区域产业布局优化和招商引资质量。此次联合调研立足国家工业用地管理政策落地实践，旨在通过基层调研掌握一手资料，总结可复制推广的经验做法，同时分析解决土地出让过程中存在的共性问题，为完善全国工业用地管理制度提供实践依据。 二、实地考察与情况汇报环节 调研组分赴金桥基地和光机电基地开展实地调研。在金桥基地，调研组先后考察了产业园区规划展厅、标准化厂房集群及配套基础设施建设现场，听取了基地关于土地利用总体规划实施、工业用地出让流程优化、供地后开发进度监管等方面的工作汇报，重点关注了基地如何通过差异化土地供应政策支持高端装备制造、新一代信息技术等主导产业项目落地。在光机电基地，调研组聚焦土地节约集约利用主题，实地查看了多层标准厂房、工业邻里中心等复合用地项目，了解基地在低效用地再开发、弹性供地模式探索等方面的具体举措，以及如何通过土地政策创新提升招商引资吸引力。 三、调研反馈与工作成效肯定 在调研座谈会上，调研组对通州园及两基地的工业用地管理工作给予积极评价。认为两基地在工业用地开发利用中呈现出三方面显著成效：一是规划引领作用突出，土地利用总体规划与区域产业发展规划、城市总体规划有效衔接，形成“产业定方向、规划定空间、土地保供应”的联动机制；二是出让流程规范透明，严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度，建立了涵盖用地预审、出让方案编制、成交结果公示等全流程的监管体系；三是服务保障精准高效，针对招商引资重点项目开通“用地绿色通道”，提供从项目洽谈、用地需求对接至供地手续办理的全周期服务，有效缩短了项目落地时间。 四、问题交流与政策优化探讨 调研组与通州园及两基地相关负责人围绕土地出让实践中的具体问题展开深入交流。重点讨论了四个方面议题：一是工业用地出让价格动态调整机制，如何平衡土地市场价格与产业发展成本，避免优质项目因用地成本过高而流失；二是供地后监管强化，针对部分项目开竣工延期、用地效率不达标等问题，如何建立更严格的履约监管和退出机制；三是历史遗留用地问题化解，对早期协议出让土地的规范管理、闲置土地处置等提出指导性意见；四是土地政策与招商引资协同，如何通过优化用地供应结构、创新供地方式（如长期租赁、弹性年限出让等），更好匹配不同类型产业项目的用地需求。 五、区域协同与长效管理机制构建 通州园相关负责人表示，将以此次调研为契机，系统梳理调研组提出的意见建议，结合区域实际健全工业用地管理长效机制。一方面，加强与国土、监察等上级部门的常态化沟通，建立土地出让政策执行情况定期反馈机制，确保国家政策在基层精准落地；另一方面，深化内部协同，推动国土、产业、招商等部门信息共享，将土地出让管理嵌入招商引资全流程，在严格执行土地政策红线的同时，为符合产业导向的优质项目提供更灵活的用地保障，实现土地资源配置效率与招商引资质量双提升。 六、调研意义与未来工作方向 此次联合调研不仅为通州园工业用地管理工作提供了权威指导，也为区域产业高质量发展注入了政策动力。下一步，通州园将重点从三方面推进工作：一是优化工业用地规划布局，结合“十四五”产业发展规划，科学划定工业用地保障红线，优先保障战略性新兴产业、先进制造业等领域的用地需求；二是完善土地出让全流程监管，依托信息化手段建立工业用地“出让—开发—投产—监管”全生命周期管理平台，实现动态跟踪与精准调控；三是强化土地政策创新赋能，探索“工业用地+标准地+定制厂房”供应模式，降低企业用地成本，提升招商引资竞争力，推动通州园成为工业用地集约高效利用与产业协同发展的示范区域。

  2025-09-04

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